一、商事登记问答
1、什么是商事主体？
“商事主体”是指商事法律行为的主体，即依照有关规定设立的，以营利为目的而参与商事法律关系，享有权利并承担义务的自然人、法人及其他组织。
 
2、什么是商事登记？
“商事登记”是指商事主体或商事主体的筹办人，为了设立、变更或终止商事主体资格，按照有关规定提出申请，工商行政管理部门进行登记并予以公示的法律行为。
 
3、这次商事登记改革的主要内容是什么？
（一）实施商事主体登记和经营资格许可审批相分离；
（二）放宽住所（经营场所）限制；
（三）实施注册资本认缴制；
（四）实施商事主体年检验照备案制度；
（五）逐步推行全程电子化网上登记年检；
（六）加快行政审批制度改革；
（七）打造市场监管信息共享服务平台；
（八）强化商事登记后续监管。
 
4、商事登记与传统登记的最大区别是什么？
商事登记与传统登记的最大区别是，传统登记是主体资格的登记和经营资格的登记相统一，申请人在办理营业执照前必须到相关部门办理相关前置许可审批文件；商事登记仅是对主体资格的登记，除一些特殊主体的设立须经批准外，申请人办理营业执照无需再提交相关部门的前置许可审批文件。申请人从事许可经营项目，在办理营业执照后向相关部门申请，凭相关部门的有效许可审批文件从事经营活动。
 
5、商事登记后，营业执照对经营范围的核定有何变化？
改革后，经营范围核定分为“许可经营项目”与“一般经营项目”。
从事一般经营项目的，由经营者按照《国民经济行业分类》规范中的“门类”、“大类”、“中类”或“小类”自主选择表述，登记机关在营业执照上载明。例如：东莞市**家具有限公司，经营者可以申请经营范围为“制造业”或者“产销：家具”，由经营者自主决定。
从事许可经营项目的，由经营者参照《国民经济行业分类》规范用语或有关许可规定表述，并在经营范围后面加注“取得许可后方可经营”字样，例如：东莞市**酒店有限公司，申请设立时已无需提交《公共场所卫生许可证》、《特种行业许可证》、《公众聚集场所投放使用、营业前消防安全检查合格证》等许可文件，待领取营业执照后，才办理相关许可文件。
 
6、这次改革哪些市场主体类型纳入商事登记的范畴？
纳入商事登记范畴的有：个体工商户（含港、澳、台个体户）、个人独资企业、合伙企业（含外资）、内资非公司企业法人、营业单位、有限责任公司及其股份公司分支机构（含外资）。
三来一补企业、外国（地区）常驻代表机构、来华从事经营活动、农民专业合作社及其他组织形式的登记暂不纳入商事登记范畴。
 
7、是否所有的主体设立登记前都无需提交审批文件？
本次改革，对国家法律、法规和国务院决定规定的部分特殊市场主体如银行、保险、证券、外商投资企业等应经批准方可设立的，仍需在取得批准文件后方可到工商部门登记。具体项目详见《经批设立的商事主体目录（2012）》。
 
8、营业执照上没有载明的事项可以经营吗？
商事登记改革后，对一般经营项目，凡法律法规允许经营的，商事主体可自主经营。从事许可经营项目的，凭有效许可审批文件经营，未取得有效许可审批前不得从事相关经营活动。
 
9、商事登记改革后，有限公司的首期出资可以为零吗？
注册资本50万（含50万）元以下的公司（一人公司除外），首期出资可以为零，但须在两年内缴足。法律、行政法规、国务院决定规定对从事特定经营活动的企业注册资本有最低限额规定的，从其规定。零出资的公司设立登记时无需提交验资报告。
 
10、商事登记改革后，两年内因实际困难未缴足注册资本的公司可以延期出资吗？如何办理？
按商事登记模式登记的商事主体，公司在2年内实缴注册资本累计达20%（含20%）以上且无违法违规或严重失信记录的，因资金紧张暂不能缴足注册资本，可由股东书面承诺申请延长出资期限，但延长不得超过两年。
申请延期应出具两项证明文件：（1）工商部门出具的无违法违规证明；（2）企业承诺书。承诺书内容应包括：公司无违法违规或严重失信行为、未缴足注册资本的股东承担未按期出资的法律责任、承诺在新的出资期限内缴足。
 
11、提交住所使用证明时，未取得住所产权证明的有其他方法解决吗？
无法提交产权证明的，可以由镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会出具同意该场所从事经营活动的证明，由房东和经营者提交承诺书，分别承诺对该场所承担房屋安全和消防安全责任。
 
12、商事登记改革后，年检和验照方式有何变化？
商事登记改革后，在年检和验照的时间上，将不再限定在每年的3月1日至6月30日，而是可以全年滚动进行；在提交的资料上，对商事主体的年检验照将采取备案制，将更加简单，仅需每年向商事登记机关提交年度报告和备案主体资格相关事项变动情况，并对所备案年度报告的真实性、合法性负责。逐步推行备案方式的标准化、格式化。对之前传统登记的市场主体的年检验照时间也采用滚动方式，但审查的内容暂不变化。
 
13、什么是全程电子化网上登记年检？何时开始实施？
传统的注册登记形式主要是在工商机关登记注册大厅完成，改革后，工商机关将建立全程电子化网上登记年检平台，法人企业、股东及企业法定代表人在取得数字证书后，申请人可以通过电子文档形式在网上提交申请登记及年检资料，工商部门在网上核准发放营业执照及进行年检备案。经营者可以自由选择通过到登记大厅或上互联网提交资料两种方式申请营业执照。目前对外商投资企业的网上年检已经实施，相关的网上登记系统正在建设和测试中，将视情况在我市逐步推行。
14、商事改革前的市场主体可以变更为商事登记主体吗？
可以，由申请人提交变更登记申请书，到工商部门办理变更登记。
 
二、说明
1、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。
2、各种登记申请表格、《指定代表或者共同委托代理人的证明》以及提交材料范本可以通过东莞红盾信息网下载（网址：http://www.dgaic.gov.cn）或者到工商部门登记注册大厅领取。咨询电话：26986138（东莞市工商行政管理局）。
3、本册子按现行法律法规及有关规定编制，如有变化，由东莞市商事登记制度改革工作领导小组办公室统一调整。